Defensa legal y regulatoria para operaciones del sector energético
Acompañamos a empresas y participantes del mercado energético en
procedimientos administrativos, litigios regulatorios, permisos,
sanciones, comercio exterior, relaciones contractuales y asuntos vinculados
con el autoconsumo de combustibles.
El objetivo es integrar una estrategia legal alineada con la operación del
negocio y con las particularidades regulatorias de cada caso.
I. Acompañamiento legal en procedimientos administrativos
Asistencia durante actuaciones de autoridad y procedimientos administrativos
relacionados con la operación de empresas del sector energético.
Atención a visitas de inspección
Acompañamiento durante visitas y diligencias de autoridad, con revisión
del alcance de la actuación y apoyo en la integración de la respuesta
documental correspondiente.
Desahogo de requerimientos de autoridad
Apoyo en el análisis, preparación y presentación de información,
documentación y argumentos relacionados con requerimientos administrativos.
Seguimiento a procedimientos de sanción
Revisión de actuaciones, plazos y medios de defensa dentro de procedimientos
que puedan derivar en multas u otras medidas administrativas.
Defensa administrativa integral
Diseño de una estrategia de respuesta y defensa de acuerdo con los actos
de autoridad, la documentación disponible y las condiciones específicas
de la operación.
II. Servicios de litigio especializado
Representación legal en controversias administrativas y regulatorias que pueden
afectar permisos, instalaciones, activos, operaciones o relaciones comerciales.
1Visitas de inspección y procedimientos de sanción
Defensa y seguimiento legal de actos derivados de inspecciones,
verificaciones, requerimientos y procedimientos sancionadores.
2Multas, revocación y caducidad de permisos
Estrategia legal frente a resoluciones o procedimientos que puedan
imponer sanciones económicas o afectar la vigencia de permisos.
3Suspensión, clausura y aseguramiento
Defensa frente a medidas que impliquen suspensión de actividades,
clausura de instalaciones o aseguramiento de instalaciones y vehículos.
4Emisión de permisos y autorizaciones
Recursos legales relacionados con negativas, omisiones o falta de
resolución de solicitudes de permisos, modificaciones, actualizaciones
y autorizaciones.
5Comercio exterior
Atención de controversias vinculadas con permisos de importación,
restricciones regulatorias, aduanas y clasificación arancelaria.
6Relaciones contractuales
Representación en disputas entre participantes del mercado por
incumplimientos, penalidades, daños, perjuicios y obligaciones contractuales.
7Grandes consumidores de combustible
Estrategias para empresas con consumo intensivo de combustibles,
instalaciones propias, esquemas de autoconsumo o necesidades de
regularización y defensa administrativa.
III. Estrategia legal para casos de suspensión, clausura y aseguramiento
Atención prioritaria en casos que puedan afectar la continuidad operativa:
Suspensión de actividades.
Clausura de instalaciones.
Aseguramiento de instalaciones.
Aseguramiento de vehículos o unidades vinculadas con la operación.
Se analiza el acto de autoridad, sus efectos sobre la operación y los medios
legales disponibles para estructurar una estrategia de defensa acorde con las
circunstancias particulares del caso.
IV. Recursos legales en materia de permisos y autorizaciones
Representación frente a negativas, omisiones o falta de resolución
de solicitudes presentadas ante autoridades del sector energético y ambiental.
Permisos ante la CNE: comercialización, expendio,
transporte, almacenamiento, distribución, despacho para autoconsumo y otros aplicables.
Modificaciones ante la CNE: cambio de titular,
cambio de control accionario, sustitución de tanques, dispensarios
u otros elementos autorizados.
Actualizaciones ante la CNE: alta o baja de producto,
parque vehicular, cambio de marca, destinos autorizados y otros datos
vinculados con el permiso.
Licencia de funcionamiento ambiental y sus actualizaciones
ante ASEA.
Autorización en materia de Impacto Ambiental y sus
modificaciones ante ASEA.
V. Litigio relacionado con comercio exterior
Recursos y representación legal derivados de asuntos relacionados con:
Permisos de importación
Controversias asociadas con la obtención, modificación, vigencia o
rechazo de permisos necesarios para operaciones de importación.
Restricciones regulatorias
Análisis y defensa frente a disposiciones o actos que incidan sobre
operaciones de comercio exterior de productos energéticos.
Aduanas
Atención de asuntos jurídicos vinculados con la entrada, salida,
revisión o liberación de mercancías.
Clasificación arancelaria
Atención de controversias relacionadas con la clasificación aplicable
a mercancías y sus efectos regulatorios.
VI. Litigio contractual entre participantes del mercado
Representación en controversias derivadas de relaciones comerciales dentro
de la cadena de suministro del sector energético.
Contratos de suministro.
Contratos de almacenamiento.
Contratos de transporte.
Contratos de comercialización.
Incumplimientos contractuales.
Penalidades.
Daños y perjuicios.
VII. Litigio estratégico para grandes consumidores de combustible
Representación para empresas cuya actividad requiere un consumo relevante de
combustibles y que pueden enfrentar obligaciones regulatorias específicas.
¿A quién está dirigido?
Empresas de transporte.
Constructoras.
Mineras.
Industria manufacturera.
Empresas agrícolas.
Centros logísticos.
Asuntos que pueden requerir atención legal
Autoconsumo.
Instalaciones propias.
Auditorías regulatorias.
Regularización.
Defensa administrativa.
¿Tienes un procedimiento, sanción, permiso o controversia que requiera revisión?
Compártenos los antecedentes generales de tu caso para identificar el tipo
de acompañamiento legal que puede resultar aplicable.
Nota: La información de esta página tiene fines informativos
y comerciales. La estrategia y procedencia de cualquier medio de defensa
dependen de los antecedentes, documentos, actos de autoridad, plazos y
circunstancias específicas de cada caso.
Caso de éxito en litigio especializado
Caducidad de Permiso de Comercialización de PL por la CNE
Situación
Cientos de empresas que se dedicaban a la actividad de comercialización
de PL se vieron afectadas por diversos Acuerdos de la CRE, publicados en
el DOF, por medio de los cuales se declaraba la caducidad de sus
permisos, por una presunta inactividad o por desuso de estos, según los
registros de la propia dependencia.
Intervención
Para los clientes, que lo solicitaron, se realizó una revisión exhaustiva de los Acuerdos de caducidad.
Se encontró que muchos de ellos sí realizaban la actividad y que simplemente no habían reportado sus operaciones a la autoridad.
También se advirtió que la “notificación” de la caducidad realizada mediante la publicación de los Acuerdos en el DOF, no era la establecida legalmente.
Se prepararon y se presentaron los recursos legales correspondientes.
Resultado
Desde las primeras impugnaciones, se logró mostrar a los juzgadores las
graves afectaciones que generaba la caducidad para los permisionarios,
así como la evidente falla en que había incurrido a autoridad a no haber
notificado debidamente sus Acuerdos, concediendo de inmediato la
suspensión de la caducidad y en su momento, mediante sentencia la
protección constitucional a los permisionarios que impugnaron, quienes
recuperaron sus permisos en forma definitiva. En este caso, la
recomendación final fue ponerse al corriente en el cumplimiento de sus
obligaciones ante la autoridad.
Caso de éxito: suspensión, clausura y aseguramiento
Levantamiento y anulación de una clausura de ES por parte de la ASEA
Situación
Una ES recibió una visita por parte de inspectores de la ASEA,
particularmente le solicitaron la exhibición de la Licencia de
Funcionamiento en materia Ambiental o su equivalente. Al momento de
la visita la ES no contaba con la Licencia, por tal motivo se le impuso la
medida de seguridad consistente en la Clausura Total Temporal de las
instalaciones, se le inmovilizaron dispensarios, tanques de
almacenamiento y se le prohibió la prestación de los servicios.
Intervención
Se realizó la revisión preliminar de la documentación disponible.
Se advirtió que la no exhibición de la Licencia de Funcionamiento no encuadraba en los supuestos previstos en la ley para la imposición de la medida de seguridad.
También se advirtió que la orden de inspección y la visita de inspección indicaban un domicilio distinto al de la ES, lo que generó incertidumbre respecto de su validez.
Con estos hallazgos se presentó un recurso legal.
Resultado
Una vez que la autoridad fue notificada de la demanda interpuesta en su
contra, dio contestación haciendo referencia a los motivos de la clausura,
pero omitió pronunciarse sobre el domicilio de la ES, no obstante, la
autoridad judicial ya había ordenado una inspección para verificar si la
autoridad demandada había visitado el domicilio correcto. En forma por
demás prudente, la autoridad verificadora emitió un orden para levantar
la clausura impuesta, presuntamente por haberse ejecutado en un
domicilio no autorizado en la orden de visita.
Casos de éxito — Permisos y autorizaciones
Obtención de permisos de Expendio de PL ante la CNE
Situación
Un solicitante de permiso para expendio de petrolíferos (gasolinas y
diésel) estuvo en espera por más de un año sin que se resolviera su
solicitud. En ese lapso buscó reuniones con la autoridad, mandó
mensajes para saber de su trámite y no hubo respuesta. Meses después,
para su mayor frustración, recibió un oficio por el que se desechó su
solicitud de permiso.
Intervención
Se realizó la revisión de su solicitud y documentación soporte.
En su Oficialía de Parte Electrónica (OPE) se localizó un oficio de prevención de la autoridad, en el que le pedía la “actualización” de los contratos y/o cartas intención presentadas en su solicitud, requerimiento que no fue atendido oportunamente.
Se elaboró y presentó una estrategia legal en la que se impugnó el desechamiento de la solicitud considerando que la prevención hecha por la autoridad se realizó fuera del plazo legal.
Resultado
Previa sustanciación del juicio, se demostró que dicho oficio de
desechamiento violentaba el principio de legalidad, por haberse
realizado en una etapa en la que la autoridad ya no podía hacer
prevenciones a la solicitud. En cumplimiento de sentencia, la autoridad
reguladora emitió una resolución mediante la que otorgó el permiso de
expendio de PL solicitado.
Actualización de permiso por número de dispensarios de ES ante la CNE
Situación
Una Estación de Servicio obtuvo un permiso de expendio de PL, tiempo
después, al revisar su título de permiso, se percató que solo se habían
incluido 3 módulos despachadores, en lugar de los 4 con los que contaba
la ES. A fin de corregir este “error”, presentó una solicitud de actualización
de permiso, misma que fue negada por la autoridad porque en el
formato de solicitud se requisitó que eran 3 módulos despachadores y
no 4.
Intervención
Se realizó la revisión de su solicitud y documentación soporte.
Dentro de las documentales que se acompañaron a la solicitud se localizó un plano arquitectónico de la ES, aprobado por PEMEX cuando esta era franquicia, donde claramente se previó la construcción con 4 módulos despachadores.
Con este hallazgo, se presentó un recurso legal en el que se impugnó la negativa de la actualización de permiso.
Resultado
Previa sustanciación del juicio, el juez del conocimiento declaró la
ineficacia de oficio que negaba la actualización de permiso, por
considerar que la autoridad reguladora no podía desconocer el plano que
se había acompañado a la solicitud. En cumplimiento de sentencia, se
emitió la autorización en la que reconoció la existencia del módulo
despachador número 4 y actualizó el permiso.
Cambio de marca de producto en Estación de Servicio ante la CNE
Situación
En algún momento la autoridad reconoció la existencia de ES “bandera
blanca” y las autorizaba a vender productos “sin marca”, conforme lo
establecía su “catálogo de marcas”, sin embargo, cuando una ES solicitó
se le actualizara su permiso a producto “sin marca”, se lo negó.
Intervención
Se realizó un análisis de la negativa y de la normatividad respectiva.
En la resolución negativa se mencionaba que los productos “sin marca” ya no estaban en el catálogo de marcas y por eso ya no era válida esa opción.
Al revisar la solicitud se observó que su fecha de presentación fue previa a que la autoridad modificara y suprimiera la opción de “sin marca”.
Se interpuso un recurso legal buscando anular la negativa por la aplicación retroactiva del catálogo de marcas actualizado.
Resultado
Previa demostración de la aplicación retroactiva, la autoridad reguladora,
en acatamiento de la sentencia respectiva, autorizó a la ES a utilizar
producto “sin marca”. No obstante ello, se le hizo la recomendación de
elegir una de las marcas actualizadas. La ES fue más allá, registró su
propia marca, que es con la que actualmente opera.
Otorgamiento de un permiso de comercialización CRE por 2 años
Situación
Una empresa obtuvo un permiso de comercialización de petrolíferos, sin
embargo, el plazo otorgado por la autoridad fue de 2 años, en tanto que
la gran mayoría de estos permisos, históricamente, se habían otorgado
por 30 años. Esta situación causó desanimo y desincentivo en sus
representantes para llevar a cabo la actividad, que según sus
proyecciones, un negocio con una expectativa de vida tan corta no
resulta sostenible.
Intervención
Se realizó un análisis cuidadoso de la solicitud y el marco normativo.
Se advirtió que ello no era acorde con la normatividad vigente al momento de la solicitud, si bien la autoridad contaba con atribuciones para evaluar y resolver la solicitud, al no existir las DACG que regularan el tema de la vigencia, debería ajustarse a lo que ya habían resuelto en solicitudes anteriores.
Se elaboraron y se presentaron los recursos legales correspondientes.
Resultado
Pese a ser un tema muy controvertido, que ha causado opiniones y
resoluciones divididas en los juzgadores, un tribunal colegiado resolvió
conceder el amparo para el efecto de que la autoridad reguladora
otorgue el permiso “hasta por 30 años”, como lo hizo con la gran mayoría
de los permisionarios. En breve, la autoridad se verá obligada a cumplir
con esa sentencia.
